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《矿业人必知的50个安全管理法律问题》


2015-01-15    浏览次数(313)    
《矿业人必知的50个安全管理法律问题》

1、什么是安全生产?安全生产立法的意义是什么?

答:安全生产是指在劳动生产过程中,要努力改善劳动条件,克服不安全因素,防止伤亡事故的发生,使劳动生产在保证劳动者安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下顺利进行。安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展和社会稳定的大局。随着社会经济活功的日趋活跃和复杂,特别是经济成分、组织形式日益多样化,我国的安全生产问题越来越突出。加强安全生产立法,强化安全生产监督管理,具有重大而深远的意义。

(1)安全生产立法是在安全生产领域落实依法治国方略的需要。我国已经明确将“依法治国、建设社会主义法治国家”写入宪法,将依法治国作为治理国家的基本方略。做好安全生产工作,促使我国的安全生产形势稳定好转,是全面建设小康社会、统筹社会经济发展的重要内容。制订和不断完善安全生产法律,使安全生产监督管理真正纳入法制轨道,建立安全生产工作健康发展的长效机制,是在安全生产领域落实依法治国方略的基础工作。

(2)安全生产立法是加强安全生产监督管理的需要。为了适应安全生产形势和管理的需要,国务院设立了国家安全生产监督管理局,各省(自治区、直辖市)也相继建立了安全生产综合监督管理机构。逐步在全国形成了一个安全生产综合监管体系。各级政府也都赋予各级安全生产监督部门对各行业、各部门的安全生产工作进行综合监管的职能,各级安全生产综合监管部门必须有法可依。因此,要建立健全权威性的、高效率的安全生产管理体系,必须制定安全生产法律法规,以便依法监管。

(3)安全生产立法是保护人民群众生命和财产安全的需要。社会主义制度的本质是代表人民群众的根本利益。安全生产工作的着眼点和落脚点主要是保障人民群众的生命安全,即依法保护人的生命权,特别是从业人员的人身权利和与人身安全有关的权利。从业人员人身安全缺乏法律保护会导致从业人员的生产劳动积极性受到挫伤,应有的权利受到损害。这与社会土义国家的本质不相容,与尊重和保障人权的社会主义法制精神不相容。要真正保障从业人员的安全生产权利,必须通过相应立法加以确认。

(4)安全生产立法是预防和减少事故的需要。生产事故多发是我国经济发展中的突出问题。造成这种状况的原因是多方面的,有安全生产管理的责任不够明确,有安全生产管理的法律、法规不够完善,也有安全生产管理松弛等原因。要解决这些问题,切实贯彻“安全第一,预防为主”的方针,就必须依法对生产经营单位的安全生产条件、主要负责人和从业人员的安全责任、作业现场和安全设备的安全管理、事故防范和应急措施以及政府和安全生产监管部门的监管措施等加以规范。预防和减少事故的发生,切实保证生产经营活动的安全。

(5)安全生产立法是制裁安全生产违法犯罪的需要。社会主义法律的功能之一,是通过制裁违法犯罪来保护人民群众的根本利益。对各类严重的安全生产违法犯罪行为的纵容和姑息,就是对人民群众的极大犯罪。对各种安全生产违法犯罪行为没有明确的法律界定和法律责任加以约束,是当前安全生产违法行为屡禁不止的症结所在。所以,必须制定明确、具体、严厉的法律制度,充分运用刑事、行政和民事责任的综合功能,实现文明安全生产。

2、什么是危险物品?什么是重大危险源?

答:根据《中华人民共和国安全生产法》第96条的规定,危险物品,是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。

重大危险源,是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。

3、什么是责任事故?什么是非责任事故?

答:责任事故是指因有关人员的过失而造成的事故。

非责任事故是指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故,或由于当前科学技术条件的限制而发生的难以预料的事故。

4、矿山安全的三同时原则是什么?

答:根据《中华人民共和国矿山安全法》的规定,矿山安全的三同时原则是指,矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。矿山建设工程的设计文件,必须符合矿山安全规程和行业技术规范,并按照国家规定经管理矿山企业的主管部门批准;不符合矿山安全规程和行业技术规范的,不得批准。而且,矿山建设工程安全设施的设计必须有劳动行政主管部门参加审查。

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50、矿长(含矿务局局长、矿山公司经理)对矿山企业的安全生产工作负有哪些责任?

来源: 申升矿业律师

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